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2016全国“两会”热点

来源:中国联合钢铁网 时间:2016-02-26 

热点一:“十三五”规划谋篇布局未来

今年两会即将审议的“十三五”规划重要性毋庸置疑。

当下正处于中国全面建成小康社会的决胜时期,也是第一个百年目标是否达成的决胜时期。

因此,这份备受关注的中国未来五年发展“规划书”将主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年经济社会发展的蓝图,也是行动纲领。

此前,中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议,将创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,体现了“十三五”乃至更长一段时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点,为中国如期全面建成小康社会、开启新一轮现代化建设谋篇布局。

在此基础上,中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标,如何扮演在世界舞台上的角色,都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。热点二:

增长目标:设定为一个区间

随着全国两会时间的确定,2016年经济增长目标再成焦点。考虑到当前的经济形势,政策目标不宜过分强调具体目标数字,而应设置一个弹性更大的目标区间,这样既能强调政策底线,又能起到适度向上引导的作用。

从本届政府开始,宏观调控着手弱化经济增长目标值的意义,逐步引入“区间调控”思路。而随着各省区市“两会”的召开,各省区市今年GDP增速目标也陆续揭晓,不少省区市都将目标指定为一个区间范围,这也让更多经济学家和分析机构猜测,全国的GDP增速目标也将是个区间。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示,当前区间调控理念已经深入人心,区间目标上有“天花板”、下有“地板”,更科学也更有弹性。

热点三

供给侧改革:任务将进一步细化

去年12月份召开的中央经济工作会议提出,2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。

所谓“供给侧改革”,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,政府需要简政放权,协调政策制度为经济减负;市场要清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点和新兴产业。

热点四

国企改革:清理“僵尸企业”

2016年,国企改革进入攻坚阶段。

2015年国企改革的顶层设计目前取得了重大进展,已公布“1+11”政策文件,最近又审议通过了8个配套文件。同时,国有企业完善现代企业制度工作全面提速,结构调整力度切实加大,创新驱动力略有力推进。

 

热点五

财税改革:全面推开营改增

如果说,2015年是财税改革的关键年,那么2016年则是财税改革的落地年。

作为国家治理的基础和重要支柱,财税体制改革备受社会关注。2014年6月,中央政治局通过《深化财税体制改革总体方案》,以建立现代财政制度为目标,提出了三大改革任务:改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。方案出台一年多来,不少改革举措开始落地,效果正在逐步显现。

 

 

热点六

金融改革:助力实体经济

2016年是中国“十三五”的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。当前我国处于经济增速换挡关键时期,金融改革的迫切性尤为明显。那么,下一步如何维护金融稳定、提高资金配置效率,同时又服务于供给侧改革必将是今年两会关注的热点。

热点七

房地产去库存:号角吹响、政策先行

结合当前中国经济的现实情况,提升有效供给的最便捷方式即去产能,优化产业结构。

在今年供给侧改革中,房地产去库存政策最为密集。自2月份以来,短短20余天里,央行、发改委等10多个部委相继出台了五项重磅措施,几乎每周都有楼市政策出台。相信今年两会也会就这一问题继续深入探讨。

据中国社科院数据显示,2015年商品住房总库存预计达39.96亿平方米,现房待售面积4.26亿平方米,如果想完全消化,需要23个月。

热点八

制造业提振:互联网+制造=智造

在经济下滑压力加大之际,如何重振中国制造是难题。

去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”等两大概念,今年进一步要求在“中国制造+互联网”上取得突破。期待在即将召开的两会上,看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网如何加速融合,为经济带来新动能。

热点九

对外发展战略:自贸区、“一带一路”融合

一带一路、自贸区等对外发展战略将是本次两会关注的焦点。

推进“一带一路”建设,推动二十国集团加强合作,倡导设立亚洲基础设施投资银行……中国已经向世界伸出共舞之手。中国的全面深化改革,不仅将为中国现代化建设提供强大推力,也将为世界带来新的发展机遇。

“十三五”期间,中国提出将坚持自主开放与对等开放,加强走出去战略谋划,统筹多双边和区域开放合作,加快实施自由贸易区战略,推进“一带一路”建设,推动陆海内外联动、东西双向开放。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,“一带一路”沿线国家有发达国家,也有不发达国家,比如2010年完成谈判之后已经进入“升级版”的东盟自贸区,其十个都是“一带一路”的沿线国家。而“一带一路”的六大通道中,面向东盟的这条战略通道显的尤为重要。

 

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